经济延续恢复态势 转型升级持续推进

□中国发展改革报社记者 付朝欢

社会消费品零售总额同比增长12.7%，住宿和餐饮业服务业生产指数同比增长39.5%，规上装备制造业增加值同比增长6.8%，高技术产业投资同比增长12.8%……6月15日，国家统计局公布5月国民经济运行数据。

“5月，经济运行总体上延续恢复态势，转型升级持续推进。”当日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办新闻发布会上表示，从目前情况看，由于去年基数较低，二季度经济增长明显快于一季度，到了三、四季度，随着基数提升，经济运行会回到常态化增长水平。从全年看，经济实现全年预期发展目标有很多有力支撑。

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“五一”假期效应对消费带动明显

社会消费品零售总额，即“社零总额”，是衡量消费的月度指标。对于5月社零总额比上月有所回落，付凌晖解释说，主要是受上年基数抬升的影响，市场销售增势平稳。从累计看，1~5月，社零总额同比增长9.3%，比1~4月加快0.8个百分点。从环比看，5月社零总额环比增长0.42%，比上月有所加快。

“我国消费规模扩大、消费结构升级、消费模式创新态势持续，有利于推动经济整体好转。”付凌晖分析认为，我国消费恢复向好，主要体现在：服务消费较快增长，升级类商品销售较快恢复，网上零售增长加快，汽车等大宗商品消费持续增长。

具体来看，随着经济社会全面恢复常态化运行，居民接触型聚集型服务消费较快恢复，加之“五一”假期效应带动明显，餐饮、文化、旅游等服务消费较快增长。5月，全国餐饮收入同比增长35.1%，电影票房收入成倍增长。

升级类商品销售增势较好。5月，商品零售额同比增长10.5%，其中限额以上单位金银珠宝类、通讯器材类商品零售额分别增长24.4%和27.4%。

线上消费对市场销售增长的贡献稳步提升。1~5月，实物商品网上零售额同比增长11.8%，比1~4月加快1.4个百分点，今年以来持续较快增长。

此外，汽车销售进入旺季，部分地区加大补贴力度，汽车销售保持较快增长。5月，限额以上单位汽车类商品零售额同比增长24.2%。新能源汽车零售增长也较快。

“也要看到，目前消费增长仍面临一些制约因素，居民消费能力和消费意愿提升仍然有较大空间。”付凌晖表示，下阶段，要继续推进稳增长稳就业稳物价，落实好促消费各项政策，积极恢复和扩大传统消费，加快培育新型消费，促进消费稳定增长。

工业生产基本平稳但仍然承压

“今年5月，工业生产克服市场需求偏弱，价格下降的不利因素影响，总体上延续恢复态势。”付凌晖认为，规上工业增加值同比增长3.5%，比上月有所回落，主要原因是上年同期基数提升的影响。剔除基数因素，工业生产基本平稳。

5月工业生产有以下特点：一是工业生产边际加快。5月规上工业环比增长0.63%，上月为环比下降。二是装备制造业支撑明显。5月，装备制造业增加值同比增长8%，明显快于全部规上工业增速，对规上工业增长贡献率超过七成。三是大中型企业增长较快。规上大型和中型企业增加值分别增长3.6%和6%，快于全部规上工业增速。四是工业高端化、智能化和绿色化发展趋势明显。1~5月，航空航天器及设备制造业增加值同比增长25.9%。智能车载设备制造业增加值增长33%，新能源汽车和太阳能电池产量分别增长37%和53.6%。

工业生产仍然面临一定压力。“主要是世界经济低迷，工业出口受阻，国内需求不足，工业品价格下降，部分工业行业生产低迷，企业经营困难较多，小微企业压力较大。”付凌晖表示，总的来看，未来趋势发展向好。

对于国家统计局发布的工业企业利润数据和财政部发布的数据走势有所不同，付凌晖说，主要原因是国家统计局统计的国有控股工业企业利润口径与财政部发布的国有控股企业利润口径不完全一致。国家统计局发布的国有控股工业企业利润主要是工业企业，财政部发布的国有控股企业利润既包括工业企业，还包括非工业企业。

就业主体人群失业率继续下降

就业是最大的民生。付凌晖介绍，5月，全国城镇调查失业率为5.2%，与上月持平。今年以来，整体上呈现下降态势。分年龄来看，就业主体人群失业率继续下降。5月，25~59岁就业主体人群失业率为4.1%，比上月下降0.1个百分点，连续3个月下降。从群体看，进城务工农民工失业率继续降低。5月，外来农业户籍劳动力失业率为4.9%，比上月下降0.2个百分点，连续3个月下降。

对于青年人调查失业率持续攀升，付凌晖坦言，总的来看，青年失业率处在高位，青年人中失业的总共600多万人。“初步测算，5月，16~24岁青年人总量大概有9600多万人。其中，进入劳动力市场寻找工作的有3300多万人，有2600多万人已经找到工作。”

“随着经济持续好转，就业保持总体稳定有较好支撑。”付凌晖作出如是判断是基于：国民经济恢复向好，对就业带动增强。服务业增势较好，促进就业容量扩大。稳就业政策持续显效，助力就业改善。

付凌晖表示，当前就业总量压力和结构性问题仍不容忽视，青年人就业压力依然较大，高技能人才短缺，“求职难”和“招工难”并存，促进就业供需总量平衡、结构合理，仍需要加力。

CPI涨幅低位运行是阶段性的

5月份，CPI（居民消费价格指数）同比上涨0.2%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。付凌晖解读说，食品价格涨幅有所扩大，非食品价格涨幅略有回落。不包括食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.6%，基本保持稳定。

如何看待核心CPI长期低迷情况？付凌晖回应说，“当前，CPI涨幅总体低位运行，核心CPI涨幅也处于较低水平，是受到国际环境复杂严峻、世界经济低迷、国内需求仍显不足以及上年同期基数较高等多重因素影响，总的来看是阶段性的。”

付凌晖进一步分析说，总的来看，核心CPI涨幅目前总体比较低，是由于服务价格和过去相比涨幅较低。近些年，由于受疫情影响，服务消费受到一定抑制，价格整体处于较低水平。

但从今年情况来看，随着服务需求的稳步扩大，服务价格呈现小幅回升态势。今年前5个月，服务价格同比上涨0.9%，涨幅比一季度扩大0.1个百分点。

“从全年来看，随着我国市场需求稳步扩大，生产供给逐步增加，供求关系有望总体稳定，CPI会保持温和上涨。随着经济运行的恢复向好，价格涨幅会逐步回到合理水平。”付凌晖判断说。

发展新动能支撑作用不断增强

今年5月，国产大飞机成功商业化运行，神舟十六号载人飞船发射圆满成功。这是我国深入实施创新驱动发展战略的一个生动写照。

“发展新动能不断壮大，对经济发展支撑作用不断增强。”付凌晖介绍说，今年以来，制造业高端化、智能化、绿色化不断深入，创新发展活力不断释放。

产业高端化扎实推进。随着我国产业升级发展，中高端产业对经济的带动作用逐步增强。装备制造业发展向好，创新发展动能积聚增强，1~5月，规上航空航天器及设备制造业增加值同比增长25.9%；装备制造业增加值增长6.8%，明显快于规上工业。

数字经济带动增强。我国数字经济发展较快，相关行业和产品增势较好。1~5月，电子及通信设备制造业增加值同比增长5.2%，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长11.3%，工业控制计算机及系统产品产量增长33.4%，都说明数字经济的带动作用稳步增强。

绿色转型持续深入。绿色生产生活方式加快形成，绿色转型与经济增长协同发展成效不断显现。1~5月，新能源汽车、太阳能电池、充电桩产品产量同比分别增长37%、53.6%和57.7%。5月，以锂电池、太阳能电池、电动载人汽车为代表的“新三样”产品出口额同比增长50%以上。

新业态新模式发展壮大。今年以来，以美食文化旅游为代表的消费新场景不断涌现，直播带货、即时零售、首店经济等新商业模式热度不减，为消费市场增添活力。1~5月，实物商品网上零售额同比增长11.8%，比1~4月份加快1.4个百分点。跨境电商、外贸新业态保持较快增长。

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