每日看点!九江市永修县人大：以监督之力绘就“老有颐养”新蓝图

郭维维

近年来，永修县人大常委会坚持聚焦民生热点，积极回应社会关切，紧盯老年人“急难愁盼”问题，把养老服务作为监督重点，通过开展专题视察调研、督查反馈意见整改、督办民生实事项目等形式，不断完善养老服务体系建设，助推全县养老服务事业高质量发展。

(资料图)

开展专题视察调研，擦亮“老有颐养”新成色“现在有多少床位，入住了多少老人？”“收费标准是什么，运营成本从哪里来？”“护理人员是如何配置的，服务内容包含了哪些？”“医养结合方面还存在哪些问题？”……

为全面了解全县养老服务设施建设现状，2022年11月上旬，永修县人大常委会开展全县养老服务设施建设情况专项视察调研。视察组先后来到永丰敬老院、泰华·银杏民营养老项目、县康养中心、县康宁嵌入式养老院、县中心敬老院、恒丰敬老院等地，实地了解养老机构规划建设、运行管理、护理队伍、服务内容以及医养结合工作推进等情况。从视察情况来看，近年来全县养老服务体系逐渐完善，初步形成了以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、互助养老为补充”的养老服务格局，较好地满足了全县养老服务需求。但也存在公办养老机构基础设施薄弱、床位不足，部分养老护理员学历低、年龄大、缺乏专业护理技能，医养结合服务体系有待完善，社区居家养老服务工作还有提升空间等问题。

早在2021年4月，永修县人大常委会开展了全县乡镇敬老院建设与管理情况调研，把乡镇敬老院改造提升作为重点工作进行监督。“‘老有所养’只是基础，‘老有颐养’才是更高目标，聚焦多元化、多层次养老服务需求是新时代人大监督工作重点关注方向。”永修县人大社会建设委员会负责人表示，通过开展养老服务设施建设视察调研，查问题补短板，有助于进一步擦亮“老有颐养”新成色、更好地助推养老服务业规范化建设和健康有序发展。

督查反馈意见整改，按下“老有颐养”快进键

“要积极争取政策和资金支持，加强养老服务项目建设”“要积极探索养老机构“公建民营”新模式 ，提升养老服务水平”“要鼓励社会力量兴办养老服务机构”“要加强养老服务人才队伍建设，提高养老服务能力。”就视察发现的问题，视察组提出了针对性的意见和建议。

为充分发挥监督职能，切实推进视察调研成果的有效转化，视察组将相关意见建议及时反馈给县政府。在县人大常委会的持续监督下，县政府积极作为，全力围绕老年人最关心、最直接、最现实的养老需求，打出一系列“组合拳”，一条一条务实举措逐步落到实处：申报养老重点项目11个，争取资金2.7亿元，建成后全县公办养老机构床位将达到1912张；落实“养老机构提供的养老服务免征营业税”“每个农村‘颐养之家’一次性补助建设资金5万元”等资金扶持政策；探索“公建民营”养老服务运营机制，引进社会资本投入资金257万元将恒丰敬老院进行改造提升并交由民办企业进行运营；县康养中心“公办民营”方案正在逐步完善，拟与2023年3月份正式；引进并落地民办养老项目--泰华﹒银杏园医养开发项目，将打造成为二级综合医院和康养院为一体的新型医养结合善养服务中心；通过人社部门培训补贴形式，委托永修县星火职业技能培训学校等机构培训养老护理员148人次；开展居家适老化改造工作，每年对全县100户特殊和困难老年人家庭进行适老化改造。

督办民生实事项目，交出“老有颐养”成绩单

翻开2022年永修县人大代表票决民生实事项目“账单”，永修县康养中心新建工程、永丰垦殖场嵌入式养老院改造、马口镇康养中心改造等3项养老服务类民生实事项目的顺利完工，见证着持续攀升的养老“幸福指数”。

2021年底，永修县首次实施民生实事项目人大代表票决制。为确保民生实事项目接地气、贴民心，永修县人大常委会动员各级人大代表全力做好民生实事项目征集活动。代表们积极履职，深入基层一线，走到群众中间，聚焦老年人“急难愁盼”，收集群众反映最为强烈、急需解决的问题，并参与提出养老服务领域的民生实事候选建议项目。2022年初，在永修县十七届人大二次会议上，经县人大代表投票表决,共确定了6大类22项民生实事项目，养老服务类的3项“养老机构提升项目”位列其中。

养老民生实事项目“选”好了，如何高质量办好民生实事，监督问效是关键。项目是否真正落地见效，必须发挥好人大的监督作用。永修县人大常委会将养老民生实事项目工作列入年度监督工作计划，成立了由县人大常委会领导带队，常委会委员、相关委办成员、部分县人大代表、项目涉及地人大人员等组成的监督专组，制定了民生实事项目专项监督方案。监督专组通过实地察看、走访调研、召开座谈会以及听取汇报等形式全过程精准监督，深入了解养老民生实事项目建设进程以及存在的问题，充分收集人大代表提出的意见建议，并向承办单位反馈，同时建立“半月一督办”机制，不断加大监督力度，助推养老民生实事项目提质增速、落地落实。

崭新的外立面、敞亮的房间，医务室、康复中心、心理咨询室和活动室、门球场一应俱全……走进永修县康养中心，一座功能齐全的现代化综合养老服务中心呈现眼前。据了解，截止2022年底，全县注册备案养老机构20家，民办养老机构1家，建成社区养老服务中心32所、农村颐养之家115所，养老服务体系不断完善、规模不断扩大、模式不断创新，管理更加规范、服务水平更加优质。

“这份高质量的人大监督"成绩单"，不仅体现了县人大常委会把跟踪督办养老民生实事项目放在心上、抓在手上、落在实处的务实作风，也彰显出了人大监督的刚性和为民情怀。”永修县人大常委会负责人说。

“深怀敬老之心，倾注爱老之情，笃行为老之事。”永修县人大常委会将深入践行全过程人民民主，始终把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，持续聚焦养老主题，充分发挥人大监督职能，以监督之力绘就“老有颐养”新蓝图，努力实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

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